第一條 為深入貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》和生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)的通知》等文件精神,落實(shí)省委、省政府關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的部署要求,制定本辦法。
(一)企業(yè)關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)減少的碳排放量;
(二)淘汰落后產(chǎn)能、壓減過(guò)剩產(chǎn)能減少的碳排放量;
(三)擬建項(xiàng)目建設(shè)單位通過(guò)可再生能源、清潔電力替代化石能源減少的碳排放量;
第四條 替代源應(yīng)符合下列要求:
(一)替代源原則上為“兩高”行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)2021年1月1日后形成的碳排放削減量。替代源在公示公告的“兩高”行業(yè)清單且數(shù)據(jù)可監(jiān)測(cè)、可統(tǒng)計(jì)、可復(fù)核、可驗(yàn)證的,可不限于規(guī)上企業(yè)。
(二)山東省行政區(qū)域內(nèi)形成的碳排放削減量。
第五條 建設(shè)項(xiàng)目按照行業(yè)分類確定替代標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行碳排放減量替代制度,碳排放量依據(jù)《重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)技術(shù)指南(試行)》核算。
(一)建設(shè)項(xiàng)目碳排放量E碳總核算方法為:
E碳總=E燃料燃燒+E工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程+E電和熱-R回收
其中,E燃料燃燒、E工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、E電和熱分別指燃料燃燒、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、凈購(gòu)入電力和熱力的碳排放量;R回收指由項(xiàng)目主體產(chǎn)生,但被回收作為生產(chǎn)原料自用或作為產(chǎn)品外供給其他單位不再排放到大氣中的碳排放量。
(二)替代量Q核算方法為:
Q=E碳總×H
其中,H指行業(yè)系數(shù)。水泥、煉化、有色(電解鋁)、煤電(不含背壓型熱電聯(lián)產(chǎn))項(xiàng)目行業(yè)系數(shù)H為1.5;焦化、煤制液體燃料、基礎(chǔ)化學(xué)原料、化肥、輪胎、石灰、瀝青防水材料、平板玻璃、陶瓷、鋼鐵、鐵合金、有色(不含電解鋁)、鑄造、背壓型熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目行業(yè)系數(shù)H為1.2。
第六條 碳排放減量替代納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理。生態(tài)環(huán)境部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)審查建設(shè)項(xiàng)目和替代源碳排放量測(cè)算是否科學(xué)、準(zhǔn)確,替代源是否真實(shí)、可行。
第七條 建設(shè)單位因規(guī)模、工藝等調(diào)整,造成碳排放量增加的,應(yīng)當(dāng)落實(shí)新增碳排放量替代源。
第八條 替代源碳排放削減量未落實(shí)的,建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真組織開(kāi)展碳排放減量替代方案的編制和核算,并對(duì)替代源的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中碳排放減量替代相關(guān)內(nèi)容,存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí),內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的,依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第十二條 本辦法自2022年4月29日起施行,有效期至2024年4月28日。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
山東省生態(tài)環(huán)境廳
山東省發(fā)展和改革委員會(huì)
2022年4月29日